II.- Sobre la metodología

La metodología le imprimirá el sello a este proyecto; mientras más abierta y consensual sea, en esa misma medida lo será el proyecto, ella deberá manejar aspectos técnicos, organizativos y conceptuales. Se partirá de proposiciones iniciales que se irán adaptando de acuerdo con las opiniones de los participantes. Entre los aspectos técnicos y organizativos se propone:

1. Conformación de un núcleo de trabajo que defina lo concerniente a la página web y plantee las proposiciones iniciales.
2. Las proposiciones iniciales versarán sobre la propia metodología y sobre la definición del país que queremos a través de grandes lineamientos generales. Estos planteamientos abrirán el debate.
3. Con la participación de los interesados, el núcleo de trabajo deberá ampliarse hasta conformar un equipo de trabajo, que canalice las diferentes actividades y que se plantee, como objetivo a corto plazo, la creación de una amplia red nacional de personas dispuestas a participar. Esta red deberá pronto convertirse en una organización sin fines de lucro y con miembros Ad honores.
4. Creación de un fondo para costear la elaboración y difusión del proyecto.
5. Puesto que un programa socioeconómico y político requiere desarrollar múltiples aspectos de la sociedad y del país, se hace necesario el concurso de intelectuales, artistas y profesionales de las diferentes áreas del saber; entre ellos economistas, historiadores, sociólogos, antropólogos, politólogos, ecólogos, médicos, ingenieros, etc., etc. Esperamos que ellos acudan a nuestra invitación.
6. Una vez elaborado el proyecto se someterá a la consideración de todos los venezolanos y de los extranjeros residentes en el país y se confrontará con otros proyectos de la competencia política.
7. El funcionamiento de la página web complementa aspectos de esta metodología. Las ideas iniciales prevee el siguiente contenido de la página:
1. Página principal que muestra la carta de bienvenida y los diferentes enlaces. Los enlaces son pequeñas áreas que al activarlas dan acceso a las páginas adicionales o con otras páginas de acuerdo al siguiente contenido: Datos de afiliación y clave de entrada. Base de datos. Glosario de términos. Administración del fondo. Información introductoria con los temas. Bibliografía. Actividades y eventos y Foro.
2. Base de datos. Se prevee una bien elaborada base de datos sobre los participantes de donde se pueda obtener la máxima información posible a fin de poder utilizar su oferta de colaboración en la forma más eficaz posible. En caso de participación anónima se agradece utilizar un nombre de usuario con la profesión del participante para consulta o asesoría.
3. Administración del fondo. Contiene una información detallada del origen y cuantía de los ingresos y gastos.
4. Glosario de términos. A fin de evitar confusiones, ambigüedades o discusiones estériles se hace necesario unificar criterios sobre el significado de los términos y conceptos utilizados.
5. Información introductoria. Es la información resumida y disponible sobre los temas tratados.
6. Bibliografía. Son los libros a los que se puede recurrir para profundizar sobre los temas tratados.
7. Actividades y eventos. Son todas las actividades que puedan surgir fuera del ámbito de la página web.
8. Foro. Este espacio de la página constituye el corazón o centro de las actividades. Estará dirigido por uno o varios moderadores y coordinadores quienes se encargarán de todo lo relativo al debate, elaboración y almacenamiento de conclusiones, etc. Áreas específicas de discusión podrán ser tratadas previamente fuera de la página web, a través de correos electrónicos entre los participantes, a fin de aliviar el trabajo de la página. La página tendrá un manual de usuario

En cuanto a los aspectos teórico-conceptuales por ahora se nos ocurren las siguientes proposiciones:

1. Revisión del estado del arte relativo a proyectos y programas socioeconómicos; entre ellos, "Un sueño para Venezuela", "La derrota de la pobreza" y el programa del actual gobierno; para lo cual, en las páginas siguientes adelantamos nuestras opiniones y remitimos a los participantes a la bibliografía.
2. Definición del país que queremos. De acuerdo a la visión de país establecida en la Constitución, proponemos definir el país que queremos a través de cuatro grandes lineamientos:
1. El sistema político debe proponder a la transformación de la democracia representativa en una democracia participativa y protagónica.
2. El sistema económico debe basarse en la libre actividad de las tres formas de economía establecida en la Constitución: la economía estatal, privada y asociativa. Las tres formas de economía deberán ser fomentadas, reguladas y arbitradas por el Estado. A fin de resolver las contradicciones que puedan surgir por ser el Estado actor, regulador y árbitro, se propone otorgarle al Poder Contralor máxima autonomía y ampliar sus atribuciones para que no sólo controle los ingresos, bienes y gastos del Estado, desde el Ejecutivo hasta las Alcaldías sino que también evalúe el desempeño de los diferentes componentes del sistema económico y dotarlo de suficientes herramientas para cumplir con sus funciones.
3. El Ministerio de Ciencia y Tecnología deberá convertirse en un poderoso instrumento capaz de cuantificar los impactos ambientales y sociales de las diferentes actividades económicas y proponer alternativas. Los estudios y proposiciones de este ministerio deberán servir de insumos al Ministerio del Ambiente y al Poder Contralor. Sería interesante, por citar sólo una actividad, determinar los beneficios y daños que ocasiona la dedicación de millones de hectáreas a la siembra intensiva del maíz. Uno de los parámetros a medir sería la contaminación de las aguas y de la leche materna y de vaca en las zonas afectadas.
4. La integración regional deberá priorizarse antes de llegar a acuerdos con el ALCA.
3. Plantear y tratar de responder algunas interrogantes relacionadas con la elaboración de este proyecto, como por ejemplo:
1. ¿Será posible tomar las decisiones por consenso? Consideramos que, debido a la naturaleza e intención del proyecto y al menos en cuanto a los grandes lineamientos, las decisiones deberán tomarse por consenso; por ejemplo, ¿será posible que todos acordemos que el modelo económico funcione en base a la aceptación, estímulo y fomento de los tres componentes del sistema (economía estatal, privada y social), de manera de poderlos evaluar imparcialmente? Responder esta pregunta requiere previamente debatirla, pero si alguien de antemano opina que no está de acuerdo porque considera que la economía privada es la única solución, es posible que luego del debate cambie de opinión pero si no lo hace, es evidente que estaría mejor ubicado en el proyecto "Un sueño para Venezuela".
2. ¿Hasta qué grado permite la Constitución y la ley la participación de los tres sectores de la economía -estatal, privada y social- en las actividades petroleras? De acuerdo a la Constitución (art. 12 y 113) los yacimientos hidrocarburos y mineros pertenecen a la República y para su explotación el Estado podrá otorgar concesiones por tiempo limitado. De acuerdo al art. 302 el Estado se reserva, mediante ley orgánica, la actividad petrolera y de acuerdo al 303 el Estado conservará la totalidad de las acciones de Pdvsa. De manera que la propiedad de la República del recurso e industria petrolera se ejerce a través del Estado. En otras palabras, los venezolanos somos los dueños pero el Estado es el accionista que decide cómo hacerlo y cómo repartir los beneficios. Por otra parte se observa que en las áreas costa afuera y en la faja del Orinoco el Estado, mediante licitación, ha otorgado concesiones al capital privado. Sin embargo, también se observa que debido al riesgo, grandes volúmenes de inversión y a la tecnología que estas áreas requieren, es poca la participación del sector privado nacional quien sólo ha entrado, en algunos casos, como socio minoritario del capital transnacional. En cuanto a la economía social, su participación es muy marginal y se limita al transporte terrestre y a la subcontratación menor en algunas áreas de servicios. De manera que en las actividades petroleras deben surgir muchas iniciativas por desarrollar; por ejemplo, inicialmente con fines de investigación, se le puede otorgar una pequeña concesión a una cooperativa de trabajadores y otra a una asociación privada nacional para evaluar su desempeño económico, social y ambiental. De acuerdo a los resultados se puede convertir a Pdvsa en una empresa matriz que dirija y centralice las actividades macro y la operación puede ser realizada por muchas cooperativas y empresas privadas.